El Ministro de Obras Publicas, Gerson Martinez; el Viceministro de Vivienda, Roberto Góchez; y el Representante Residente de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón JICA, Yoshikazu Tachihara, inauguraron hoy el entrenamiento de unos 300 oficiales que autorizan y vigilan la construcción de la vivienda social en El Salvador; los funcionarios se ubican en 11 Oficinas Técnicas y 48 municipalidades.
El objetivo es fortalecer y actualizar el conocimiento dentro de las Oficinas Técnicas Públicas del país, sobre la normativa en vigencia que regula la construcción de la vivienda social sismo-resistente de un nivel y sobre la Política Nacional de Vivienda y Hábitat (PNVH), lanzada por el Presidente de la República en octubre de 2015.
La capacitación se enmarca dentro del Proyecto de Seguimiento del curso realizado en Japón y El Salvador en 2014 llamado “Mejoramiento y Difusión de la Tecnología para la Construcción Sismo-resistente en Latinoamérica”, y que tienen a su base en El Salvador 10 años de investigación y asistencia técnica del Proyecto conocido como TAISHIN, y Proyecto de “Fortalecimiento del Marco Legal de la Construcción en El Salvador y su aplicación”, asistidos por JICA e implementados desde el Viceministerio de Vivienda junto a entidades no gubernamentales, académicas y gremiales relacionadas a la vivienda y el hábitat.
Normativas técnicas nacionales vigentes (Reglamentos Técnicos Salvadoreños- RTS):
Se estima que en los últimos 10 años en las zonas urbanas, las oficinas técnicas han aprobado un 60% de construcciones de mampostería de bloque de concreto en vivienda individual, 25 % en mampostería confinada ladrillo de barro cocido, y el 15 % restante en construcciones de concreto reforzado y otros. El área rural carece de registros de autorización para construcción de viviendas, por lo que estos instrumentos técnicos se volverán apoyo importante para la seguridad de estas familias a través de las Oficinas Técnicas y las municipalidades del país
Los Censos de Población y Vivienda, de 1971, 1992 y 2007 emitidos por la Direccion de Estadísticas y Censos, DIGESTYC, reflejaban aumento en la construcción de las viviendas con paredes de adobe: 169,919 viviendas, 293,403 viviendas y 210,708 viviendas de adobe respectivamente (la reducción en el censo de 2007 fue a causa de los terremotos de 1986 y de 2001, y el mismo desplazamiento por el uso de otras alternativas constructivas).
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Las capacitaciones son dirigidas además a los 14 Gobernadores Políticos Departamentales, ya que se incluyen temas medulares de la PNVH relacionados a la conformación de los consejos territoriales, la construcción de ciudadanía vinculada a la creación de normativas sectoriales, el establecimiento de una institucionalidad gubernamental fortalecida y la modernización del marco legal.
Los oficiales que autorizan y vigilan la construcción de viviendas en El Salvador serán instruidos en 4 jornadas: (San Salvador- 12 al 14 de enero), Zona Oriental (San Miguel-20 al 22 enero), Zona Occidental (Santa Ana- 2 al 4 febrero) (Sonsonate- 16 al 18 de febrero)
Bajo el programa de difusión de las Normativas Nacionales se instruirán a oficiales de las siguientes Oficinas Técnicas y Alcaldías responsables de los permisos de construcción:
Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador OPAMSS (corresponde a los municipios de San Salvador, Santa Tecla, Antiguo Cuscatlán, Soyapango, Ilopango, Ciudad Delgado, San Martín, San Marcos, Apopa, Mejicanos, Nejapa, Ayutuxtepeque, Tonacatepeque, Cuscatancingo).
Oficina de Planificación del Valle de San Andrés OPVSA (corresponde a los municipios de Sacacoyo, Ciudad Arce, San Juan Opico, Colón, Armenia, Quezaltepeque y Chiltiupán)
Asociación de Municipios de La Libertad AMUSDELI (corresponde a los municipios de Zaragoza, La Libertad, Tamanique, Rosario de Mora, Panchimalco y Huizucar).
Oficina de Planificación y Gestión del Territorio OPLAGEST Los Nonualcos (corresponde a los municipios de San Pedro Masahuat, San Rafael Obrajuelo, San Luis Talpa, Zacatecoluca, Olocuilta, Tapalhuaca, Tecoluca, Santiago Nonualco, San Antonio Masahuat, San Juan Talpa, San Juan Nonualco, Santa María Ostuma, San Pedro Nonualco, El Rosario y San Luis La Herradura).
Oficina de Planificación y Gestión del Territorio OPLAGEST Cayaguanca (corresponde a los municipios de La Palma, San Fernando, Catalá y San Ignacio).
Oficina de Planificación y Gestión del Territorio OPLAGEST El Trifinio (corresponde a los municipios de San Antonio Pajonal, Santa Rosa Guachipilín, Masahuat, Santiago de la Frontera y Candelaria de la Frontera)
Oficina de Desarrollo Urbano del Área Metropolitana de Sonsonate ODUAMSO (corresponde a los municipios de Sonsonate, Sonzacate, San Antonio del Monte y Nahulingo)
Alcaldías con Oficinas de Planificación de su Territorio: San José Villa Nueva, Nuevo Cuscatlán, Usulután, San Miguel, Metapán y Santa Ana.
El Resto de municipios es competencia del Viceministerio de Vivienda (Oficina Región Centro, Oficina Región Occidente, Oficina Región Oriente)
Con estas jornadas de capacitación se estará fortaleciendo la institucionalidad dirigida a quienes tienen la responsabilidad de revisar, autorizar y monitorear la construcción de vivienda social sismo resistente en sus jurisdicciones territoriales, a través de un entrenamiento especial sobre la interpretación de los nuevos Reglamentos Técnicos Salvadoreños que garanticen que la construcción de la vivienda social de un nivel sea sismo resistente.
La modernización del sistema normativo nacional sobre la construcción de viviendas en El Salvador es uno de los ejes dentro de la PNVH, y es responsabilidad del Viceministerio de Vivienda transferir y vigilar los procedimientos legales especializados y la aplicación de los instrumentos normativos sobre los sistemas constructivos investigados en el Proyecto TAISHIN, sobre la supervisión de obras civiles, tecnologías de la construcción y procesos constructivos.
San Salvador, 12 de enero de 2016
